今年1月以来，永胜县委、县政府凝心聚力，开拓进取，真抓实干，注重统筹兼顾，优化支出结构，合理调度资金，实现经济持续平稳增长的同时切实保障和改善民生，为永胜县扶贫攻坚工程和社会发展奠定了坚实的基础。

　　种植助推脱贫

新河村委会新村，硬化道路从村子里穿过，在一转弯处显眼地树着一块“顺州镇党员示范基地”的牌子，沿牌子旁的小道往村里走，路过屋舍、竹篷，不远处就是王正合的软籽石榴基地，2016年11月种下的软籽石榴已有1米多高，枝头正抽着嫩芽。这是村民王正合的软籽石榴种植基地，由他牵头的永胜县正合果业专业合作社半年时间种植面积达500余亩。

20余年前王正合从永胜县顺州镇新河村委会走出大山，从一个农民变成水果商人，正当生意日渐红火，年收入30余万，在城里有了家，有车有房，日子一天比一天好时，他却选择回村种起果树，牵头成立果业专业合作社。

目前，王正合基地的软籽石榴种了208亩，整个合作社里种植面积达到500亩。按照计划，合作社2017年下半年准备种植15亩青柠檬、15亩茂谷柑。分别建立软籽石榴栽培示范区、会理石榴栽培示范区、青柠檬栽培示范区、茂谷柑栽培示范区。目前合作社正在继续扩大基地，预计在2018年发展到1200亩，2020年发展到万亩。

顺州镇党群干部齐援手，捐款建房助脱贫是顺州镇扶贫攻坚开展的一项重要举措。日前，顺州镇金民村委会热心人士为特困家庭捐款建房的爱心行动感动了许多人。

金民村委会的建档立卡贫困户卢仕元家情况较为特殊，夫妻双方都是残障人士，其子常年在外，生活举步维艰，住房条件更是极差，一家人居住在漏风漏雨的破房子里。为让他家能尽快住进新房子，金民驻村扶贫工作队队员满怀善良、挚朴和至爱之心积极行动起来，共同捐款献爱心，筹集资金3.1万元帮助他家建设新房，改善居住条件。

　　开启扶贫多种模式

当前，我省扶贫开发工作已经进入开发扶贫和救助扶贫两轮驱动的新阶段，呈现出专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会各界扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“大扶贫”的新局面。

按照市委、市政府和市扶贫挂钩联席会议办公室的统一安排和部署，丽江市食品药品监督管理局挂钩扶贫点于2015年10月调整为永胜县顺州镇西山行政村。顺州镇西山村委会共有建档立卡户51户175人。

丽江市食药监局多次分批次组织局机关干部职工到西山村与扶贫对象实地交流，为贫困户想办法、谋出路，为贫困户针对性的制定精准扶贫计划，使扶贫措施更为具体，成效显著。

2015年底，在全面遍访和深入调研的基础上，丽江市食药监局制定西山村2016年帮扶计划和未来五年的帮扶规划。帮扶计划主要从多方面进行科学规划。切实抓好基础设施建设。结合实际建设好公山林和三叉河水库、抓好三面光水渠的修建，抓好道路硬化建设，建设好村与村之间、户与户之间的路面硬化。努力改善生产生活条件。按照“三最两就”原则，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户，解决最基本的住房安全问题；采取就地、就近重建翻建的改造方式，按需按批逐步推进农村危房改造。抓好农村卫生室建设，进一步完善农村卫生服务体系，为村民就近就医提供保障。建设、改造农村卫生厕所。大力推广农村太阳能热水器建设和文化宣传活动室建设，提高农村文化生活水平。切实抓好产业发展，大力促进农民增收。发展种植业和养殖业，将经济林果、玛咖、中药材及其它适宜种植产品转化成商品，以闲耕机等机械化操作来代替手工劳动，解放耕牛等用以发展养殖业，引进外来优良品种，改良当地品种，发展养殖土鸡、土鸡蛋等。妥善解决特殊困难群众问题。主动联系、积极引导、强化培训，认真做好剩余劳动力的转移工作。做好教育扶贫工作，不让一个孩子因贫辍学。做好医疗救助工作，避免因病致贫、因病返贫的情况出现。帮助解决好危房改造。要保证低保、社保等政策到位。注重生态保护和可持续发展。按照认真贯彻绿色发展理念，大力推广好太阳能、沼气等清洁能源，把生态保护好，给子孙后代留住清山绿水。

2015年12月，为辨别玛咖质量，增加产品竞争力打开销路，丽江市食药监局提供专业技术力量，从西山村委会不同海拔地区抽取6个批次玛咖样品，进行品质等级检测鉴定。

利用团市委组织捐赠希望水窖的项目，丽江市食药监局组织全体机关干部积极捐款3350元。经过与丽江团市委和永胜团县委的积极协调，团市委将市食药监局的捐款划拨到顺州镇西山村委会，用于为西山村建设一个希望水窖，解决当地缺水地区群众吃水难的问题。

　　真抓实干促发展

大安乡是全省506个扶贫攻坚乡之一，辖大安、培元、永安、梓里、光美、水坪、宝坪、永乐8个村民委员会91个村民小组。境内杂居着汉、彝、纳西、白、苗、壮、傈僳、藏、普米等9个民族。现有建档立卡贫困人口893户3734人，占总人口23.84%。贫困面较大、贫困程度较深，扶贫攻坚难度较大，属典型的高寒贫困山区。

大安乡以项目实施为抓手，努力改善全乡基础设施条件，不断提升基础设施建设条件，为大安乡特色产业发展提供坚实支撑。

通过走访调查，对每户贫困户制定相应的精准产业帮扶计划，整乡推进等项目使每个贫困户享受到一项扶贫政策。

针对不同海拔划分的产业发展格局，大安乡完成了35个村小组核桃提质增效12000亩，投入资金130万元，对全乡核桃进行品种改良。完成32个村小组魔芋以奖代补3500亩，投入资金175万元。目前全乡魔芋种植规模达到了8500余亩，已经发展成为全乡的支柱产业，预计今年产值能够达到9000万元以上。

投入资金93万元在72个村小组发放鸡苗41500只，使全乡78个村小组约5000余名建档立卡贫困户从中受益，进一步增强山地畜牧的发展实力，为下一步产业化、规格化的发展打下了良好的基础。

在培元、大安、水坪3个村委会种植马铃薯500亩，发放马铃薯种子100吨，投入资金40万元。发放31个村小组芭蕉苗6.8万株，投入资金68万元。精心组织开展12次约735人次的产业培训。

　　加快产业发展

随着基础设施建设步伐的加快，特色产业的发展不断加快，大安乡农业产业结构不断调优，农业生产总值大幅增长。2014年，全乡农业生产总值达6504万元，农村经济总收入8972万元，地方财政一般预算收入1110.23万元，农民人均纯收入5387元；2015年全乡农业生产总值8384万元，农村经济总收入9557万元，农村人均纯收入6165元，农民人均有粮348公斤；2016年，大安乡完成农业总产值10260万元，农村经济总收入达11850万元，农民人均收入达7498元。3年来，全乡有911户建档立卡贫困人口逐步实现脱贫致富。

在探索培育特色产业的同时，大安乡不断加大同林业、农业等技术部门的交流沟通，组织专业技术人员对贫困户进行技术培训，做到“扶贫先扶志和智，帮人先帮技和艺”，充分调动贫困户积极性，主动学习各项农业管理技能，培养出一批批产业致富带头人，通过他们带动贫困户增收致富。今年2月大安乡专门拿出资金，表彰全乡20位各个产业发展方面的致富带头人，他们有的带领村民成立专业的种养合作社、有的则是全乡的种植大户。通过积极转变思路、大胆创新发展特色产业先富裕起来的一部分农民代表，在带动广大农民群众共同发展致富方面发挥示范引领作用，为大安乡脱贫攻坚注入了内生动力。

大安乡通过积极发畜牧业等“短平快”产业，将特色山地畜牧产业全面覆盖到全乡所有建档立卡贫困人口，同时积极依托大安乡区位优势，在不同海拔地区探索适合当地气候、地理条件的优势作物，针对性地发展特色产业。培育出核桃、魔芋、中药材、山地畜牧等几项特色产业。在水坪、宝坪等村委会发展魔芋产业，在永安、培元、大安等村发展花椒、核桃、中草药等产业，在光美、梓里等村委会发展芭蕉等经济林果种植。

2016年11月，大安乡的魔芋产业还被中央电视台农业频道“秋收周记”栏目进行专题报道，为大安乡魔芋产业规模化发展起到宣传作用。今年年初，大安乡还投入130万元从四川等地引进优良核桃品种和嫁接技术，进行提质升级，并已于3月初完成32万株核桃苗芽的发放和嫁接。核桃嫁接项目共覆盖全乡8个村委会80个村小组3097户1.2余人，其中建档立卡贫困户758户2890人。在不久的将来，核桃产业将成长成为促进山区群众脱贫致富的特色优势产业、绿色生态富民产业，将带动全乡1万余人增收致富，让山区群众脱贫、增收、致富，长远防止返贫现象发生。

记者：姜莉萍　来源：云南法制报